眺望2030年科技，五年後的北京將呈現怎樣的嶄新風景？
小窗帶您走進“‘十五五’專家談”專欄，特邀專家將深度解讀《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，講透這份未來發展藍圖的“含金量”科技。
充分發揮首都教育科技人才資源富集優勢
服務科技自立自強 推動高質量發展
教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐科技。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，要以更大力度、在更深層次上推動教育科技人才良性互動、高效協同，為現代化建設提供強大支撐。北京市“十五五”規劃《綱要》立足首都功能定位，把“深入推進教育科技人才一體發展”作為重點任務，將充分發揮教育科技人才資源富集優勢，在構建更加完善的一體發展格局上立標杆、作表率，為服務國家高水平科技自立自強作出更大貢獻。
北京有基礎有優勢率先構建更加完善的一體發展格局
教育科技人才資源高度富集，為一體發展提供獨特優勢科技。北京教育科技人才資源優勢突出，在京“985”“211”“雙一流”高校數量全國第一；全國重點實驗室145家，約佔全國三分之一；集聚了全國近一半的兩院院士；2021年以來累計入選“中國科學十大進展”成果數量佔全國近一半、獲得國家科技獎獎項佔全國近三成，穩居全國第一。北京有基礎、有條件率先構建更加完善的一體發展格局，推動發展方式加快從要素驅動轉向創新驅動，釋放首都高質量發展的倍增效應。
國際科技創新中心建設能級提升，為一體發展提供強勁引擎科技。歷史經驗顯示，世界人才中心、科技中心、教育中心往往是重合的，唯有推動教育科技人才一體發展，才能讓原始創新持續湧現，贏得全球科技競爭主動權。“十四五”時期，北京加快建設具有全球影響力的科技創新中心，創新實力與國際影響力大幅躍升。面向“十五五”，北京能以更高站位、更實舉措推動教育科技人才協同發力，進一步提升國際科技創新中心建設能級，在未來科技競爭中持續佔據主動。
一體化改革先行探索，為“十五五”構建更加完善的發展格局蓄積勢能科技。推進教育科技人才一體發展，不僅需要創新要素的物理集聚，更依賴體制機制改革的“化學反應”。近年來，北京積極推進一體化機制改革探索，在全國率先整合設立市委教育科技人才工作領導小組，建立起跨部門協同執行機制；陸續佈局10家高水平新型研發機構，最大限度賦予科學家技術路線決定權、經費支配權和資源排程權；全球創新城市科技教育人才協同發展評估中，北京列世界第三位，為“十五五”時期構建更加完善的一體發展格局奠定良好基礎。
展望“十五五”科技：同向發力 暢通教育科技人才良性迴圈
深化教育科技人才體制機制改革，推動一體發展示範先行科技。改革越向縱深推進，改革的關聯性互動性就越強，越需要更加註重系統整合，化教育科技人才分散優勢為整體效能，產生“整體大於部分之和”的系統效應。“十五五”時期，北京將完善一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動。依託高能級創新平臺統籌要素配置，從源頭上實現重大科研任務與人才培養計劃同步規劃與實施，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動。以中關村先行先試為強大引擎，圍繞一體發展中的堵點難點，形成更多“小切口、大牽引”的典型經驗，實現一體改革新突破。
圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人，提升教育支撐科技創新能力科技。紮實推進科技創新和產業創新深度融合，要求高校學科佈局與人才培養模式必須緊跟前沿技術與產業變革需求。目前，新型研發機構、中關村學院等一批新型育人載體，緊扣國家戰略需求、對接科技前沿，越來越成為促進科技自主創新和人才自主培養良性互動的重要載體；經濟技術開發區積體電路產教融合基地更把課堂前移至產業一線。“十五五”時期，北京將進一步強化高水平研究型大學創新能力，發揮高校人才培養主陣地作用，面向人工智慧、生物技術等戰略性新興產業和未來產業，動態調整學科專業設定，建設一批新興前沿學科。強化產學研協同育人，加快建設中關村學院，在能源、通訊、材料等領域探索佈局一批新型研發機構。強化企業科技創新主體地位，完善需求導向型的產教融合模式，支援企業參與課程設計、實訓平臺搭建和成果孵化，在真實應用場景中貫通人才培養、技術攻關和成果轉化。
培育引進高水平創新人才隊伍，建設高水平人才高地科技。“十五五”時期，北京將堅持引育並舉，健全戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊發現、培養、引進和使用機制，持續壯大卓越工程師、醫師科學家、科技成果轉化人才、大國工匠和高技能人才隊伍。突出依託重大平臺育才、圍繞重大任務聚才、面向未來產業儲才，構建覆蓋基礎研究、技術攻關、工程應用、成果轉化、產業支撐的多層次人才體系。同時，強化青年科技人才託舉，擴大對青年科技人才早期支援，支援青年科學家勇闖“無人區”。深化人才發展體制機制改革，加快建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。做優做細人才服務，為各類人才在京創新創業、成就事業提供更加肥沃的土壤。
（北京市經濟社會發展研究院社會所副研究員 陳思宇）
來源科技：發展北京
