經國務院批覆同意，文化和旅遊部近日印發了《旅遊強國建設“十五五”規劃》（下稱《規劃》）旅遊。《規劃》提出，到2030年，旅遊業的支柱產業地位要更加穩固，旅遊業拉動內需、促進就業、活躍市場的作用要進一步發揮，旅遊及相關產業增加值佔國內生產總值比重要穩步提升等目標。
近年來，我國旅遊業迅猛發展旅遊。僅就國內出遊方面來說，2025年國內出遊65.22億人次，同比增長16.2%，國內居民出遊花費6.30萬億元，同比增長9.5%。《規劃》提出的目標是，到2030年，國內居民出遊人次達到83億，國內出遊總花費達到7.7萬億元。
在旅遊人數劇增的同時，一些問題也逐漸顯露出來旅遊。比如，雖然熱點城市和景區人頭攢動、摩肩接踵，但人均花費未實現同步增長；一些景區和從業人員宰客現象屢有發生；一些地方畫地為牢、圍網收錢影響整體旅遊環境的現象難以根除。這些現象都不符合促進旅遊業大發展的要求。
旅遊業是一項大產業，也是支柱產業，強化“大旅遊”觀念才能真正挖掘旅遊產業的綜合價值、促進健康發展旅遊。這裡所說的“大旅遊”包括：旅遊環境友好、旅遊人口不斷增長、旅遊產業發展帶來的社會經濟效益不斷提升等方面。
在旅遊環境友好上，既要注意克服顯性痼疾，也要克服隱性障礙旅遊。換句話說，就是既要對從業者進行規範，也要對政府行為或管理部門行為進行規範。
天價餐飲、導遊強迫購物、酒店隨意廢除訂房等，都是顯性痼疾旅遊。在這方面，必須進一步規範旅遊市場秩序，推動建設高效規範、公平競爭、協同監管的旅遊大市場。這些現象在嚴厲監管和遊客維權意識增強等的多重作用下，正在逐步減少，也是一個相對容易解決的問題。
相對難解決的，是消除那些看起來合規但對整體旅遊環境造成嚴重損害的隱性障礙旅遊。近期，泰山風景區因為設定刀片鐵絲網引起輿論廣泛關注。雖然風景區管委會對這一舉動有自己的解釋，包括防蟲防火等的需要，但都無法掩蓋靠封山增加門票收入的基本出發點。這一事件對整個地區的旅遊環境影響甚大，不採取斷然措施誠懇加以整改的話，負面影響還會繼續。
圍山收錢是一種短視行為旅遊。多年前，杭州西湖景區拆掉圍欄、免費開放，帶來了巨大的旅遊收益，帶來了城市整體形象的提升。“開放”成為重要“標籤”，這就需要有充分的戰略眼光。
另外要看到，在旅遊環境建設方面，任何一個細節處置不當都可能造成嚴重影響，造成影響易，消除影響難旅遊。遊客在享受美景的同時，也會充分感受其中的“溫度”。“溫差”大了，美景就會大打折扣。
各地的旅遊形象是旅遊目的地影響力和吸引力的外在表現，具有整體性特點，是遊客出遊決策的重要參考，直接關係到當地旅遊經濟發展旅遊。這一點是各地發展旅遊產業時必須進行嚴肅考量的，也是“大旅遊”的重要組成部分。
而在促進旅遊人口不斷穩定增長、旅遊產業發展帶來的社會經濟效益不斷提升方面，重要的是提供更多優質、適銷、對路的旅遊產品，讓遊客有地方去玩、願意玩、願意消費旅遊。
《規劃》明確，要豐富高品質旅遊供給，堅持惠民生與促消費緊密結合，推動旅遊成為生活方式、學習方式、成長方式；要落實職工帶薪休假制度，鼓勵彈性錯峰休假旅遊。
同時要看到，“大旅遊”之所以被稱為“大”，是因為旅遊業與110多個行業相關，產業鏈條長、涉及環節多，具有“一業興、百業旺”的乘數效應旅遊。近年來，旅遊與文化、體育、農業、交通、商業、工業、航天等領域深度融合，“旅遊+百業”的趨勢和效益更加明顯。
總之，旅遊業正日益成為新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特徵的民生產業、幸福產業旅遊。為此，相關顯性的痼疾要消除，隱性的障礙要解決，從而共同營造旅遊業大發展的良好基礎。
