當地時間8月25日，美國國務院突然宣佈，將在全球範圍內調整美國使領館的簽證預約安排移民。
（Financial Times）
這一次不是某一個國家，也不是某一個美國領事館，而是全球範圍內的美國使領館都受到影響移民。
但大家也先別恐慌移民！
有些社交媒體說“全球暫停美籤”完全是誇大其詞移民，其實更準確的說應該是：
特朗普政府正在全球範圍內暫停或調整移民簽證面籤預約，以便讓美國領事官員接受新的培訓移民。
這次到底發生了什麼
目前明確受到影響的是移民簽證預約移民。所謂移民簽證，就是以永久移居美國為目的的簽證類別，包括家庭移民、職業移民等。F-1學生簽證、B1/B2旅遊和商務簽證、H-1B等則屬於非移民簽證。
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根據《金融時報》和路透社報道
美國國務院目前正在全球啟動一項新的領事官員培訓計劃，並暫停或調整移民簽證面籤預約，讓領事官員接受更加深入的培訓移民。已經預約面談的部分移民簽證申請人陸續收到電子郵件，被告知原來的面籤將被重新安排，新的日期和時間之後再通知。
更值得注意的是，美國國務院給出的培訓重點並不是普通的簽證流程，而是一個很多留學生可能聽過的詞：Public Charge，也就是公共負擔移民。
「Public Charge」這個詞並不是特朗普政府剛剛創造出來的概念移民。美國移民法本身就規定，如果領事官員判斷一名申請人未來很可能成為公共負擔，就可能影響其獲得簽證的資格。
這一次特朗普政府顯然希望讓全球領事官員更加系統地執行這套審查邏輯移民。美國國務院表示，這次培訓是為了確保全球各地的領事官員能夠更加全面、一致地評估每一位簽證申請人，尤其是判斷申請人未來是否可能成為美國法律定義下的公共負擔，或者依賴原本用於幫助符合條件的美國人的公共福利。
這次暫停並不是因為美國突然沒有能力處理簽證，而是政府主動調整預約安排，為新的稽覈培訓讓路移民。
美國國務院目前沒有給出一個明確的恢復時間表移民。已經被取消預約的移民簽證申請人，現在甚至不知道自己下一次面籤具體要等到什麼時候。對於一些已經花了幾千美元準備移民、買機票、安排住宿，甚至專門出境參加面籤的人來說，這並不是簡單地把一個預約往後推幾天......
華盛頓移民律師事務所Fragomen的高階美國領事經理Brian Simmons就表示，不少受影響的申請人已經為面籤花費了大量金錢和時間，結果在最後一刻收到預約被取消的通知移民。
美國政府正在進一步收緊合法移民，同時把對申請人經濟狀況和未來公共福利依賴程度的審查放到更加重要的位置移民。
對於留學生來說，這個變化暫時沒有直接等同於F-1暫停，但它釋放出來的訊號，卻不能忽視移民。
為什麼偏偏是現在
如果只看這次培訓，很容易覺得美國國務院只是臨時加強了一次工作人員培訓，但把時間線往前拉一點，就會發現，這次暫停其實發生在特朗普政府不斷收緊合法移民政策的背景下移民。
就在幾天前，一名聯邦法官剛剛推翻了特朗普政府此前針對75個國家移民簽證申請人的限制政策移民。今年1月，美國國務院曾宣佈暫停向來自75個國家的申請人發放移民簽證，理由之一就是政府認為這些申請人可能在未來依賴美國公共福利。
但美國紐約南區聯邦地區法官Jeannette Vargas上週裁定，這項政策超出了國務卿依據現行法律所擁有的許可權移民。
法官認為，特朗普政府不能用這樣一種國籍層面的方式，直接取代國會賦予領事官員的簽證裁量和決策權，並因此推翻了相關政策以及基於該政策作出的拒籤決定移民。
一邊是法院剛剛否定了針對75個國家的移民簽證限制，另一邊，美國國務院現在又宣佈在全球範圍內開展新的領事培訓，並調整移民簽證預約移民。
這並不意味著兩件事存在直接法律上的因果關係，也不能說美國政府是在繞過法院判決移民。但從政策方向上看，它們確實都指向同一個問題：
特朗普政府正在嘗試透過更加嚴格的個案審查，篩選出政府認為不太可能依賴公共福利的移民移民。
此前針對75個國家的政策，更接近於從國籍層面進行大範圍限制移民。而現在的Public Charge培訓，則是在強調領事官員對每一個申請人進行更加全面的個人評估。
這也是為什麼美國國務院反覆強調全面、一致地評估每一位簽證申請人移民。對於特朗普政府來說，這種方式可能更符合它目前的政策方向。不是簡單地告訴大家哪些人不能來，而是讓領事官員在簽證稽覈階段更加嚴格地判斷，哪些申請人可能不符合政府對於經濟自立的要求。
當然，這並不意味著以後所有移民申請人都會因為收入不高而被拒籤移民。Public Charge本身就是一個綜合判斷，而不是簡單看銀行賬戶裡有多少錢。美國法律規定的相關因素包括年齡、健康、家庭狀況、資產和經濟狀況，以及教育和技能等。
但毫無疑問，特朗普政府正在讓這套審查機制變得更加重要移民。
F-1到底會不會受影響
對於留學生來說移民，最關心的還是一句話：那我回國續F-1怎麼辦？
目前可以先放心一半移民。因為截至現在，沒有官方宣佈F-1學生簽證全球暫停。
F-1屬於非移民簽證，而這次已經明確報道的全球暫停和重新安排，主要針對的是移民簽證預約移民。路透社的報道也指出，目前美國國務院宣佈的是全球使領館簽證服務預約將進行調整，但並沒有宣佈所有非移民簽證全部停止。
所以，如果你最近準備回國續F-1，不需要看到全球暫停美籤幾個字，就馬上取消機票或者認定自己的面籤已經沒了移民。
但也不能完全掉以輕心移民。美國國務院說的是全球使領館的簽證服務預約會進行調整，而不是隻針對某幾個移民簽證視窗。這意味著具體到不同國家和地區，美國使領館的預約Slot、面籤安排和處理速度仍然可能發生變化。
目前不同媒體對於非移民簽證是否會受到具體影響的報道也並不完全一致移民。因此，對於F-1學生來說，最穩妥的辦法不是相信網上任何一個全球統一答案，而是直接檢查自己的預約狀態和所在美國使領館的官方通知。
如果你已經預約了F-1面籤
就登入當地官方簽證預約系統確認自己的狀態移民。如果預約沒有變化，不要因為別人收到改期通知就自己取消。如果真的收到使領館發來的取消或者改期郵件，則以郵件和當地使領館的最新安排為準。尤其是那些準備近期回國續簽，然後馬上返回美國上課的人，更要注意時間安排。以前大家可能會把面籤日期前後各留幾天，現在如果行程特別緊，最好不要把時間卡得太死。
因為即使你的F-1面籤本身沒有被暫停，簽證審查時間、預約Slot變化或者行政處理，都可能讓返美時間出現變化移民。
對於已經畢業、正在OPT期間或者準備從F-1走向H-1B的同學，也一樣要把簽證和身份分開來看移民。簽證解決的是你能不能以相應簽證申請進入美國。身份解決的是你進入美國以後能不能合法停留，以及你能從事什麼活動。
因此，這次全球移民簽證預約暫停，並不意味著F-1身份突然發生變化移民。但它確實提醒大家，未來回國續簽時需要給自己留出更多時間。
特朗普政府正在從不同方向提高進入美國的門檻移民。有的是針對非法移民，有的是針對移民簽證，有的是加強社交媒體和背景審查，有的是調整工作簽證政策，還有的是直接增加某些簽證的成本。
最近，美國國務院也擴大了部分非移民簽證申請人的網路資訊審查範圍，F、M、J學生和交流訪問者就在相關範圍之內移民。
與此同時，H-1B等工作簽證也面臨新的政策壓力移民。就在本週，特朗普政府提出將對新的H-1B簽證永久設定超過10萬美元的費用，這一政策同樣面臨法律爭議。
(Politico)
這些政策放在一起看，就會發現留學生現在面對的已經不是一個單獨的F-1問題移民。真正變化的是整個留美路徑的確定性。過去，一個留學生做美國留學規劃，可能會按照一條比較清晰的路線來算。本科或者研究生畢業，然後OPT，再找工作，抽H-1B，之後再考慮綠卡。現在這條路線依然存在，但每一個環節的不確定性都比過去更高。
希望大家看到今天的全球暫停美籤新聞，不要恐慌移民。我們也會持續更新後面的政策走向。
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這次多久會被叫停移民？
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