當地時間8月24日，在紐約聯合國總部圍繞烏克蘭問題舉行的活動中，丹麥外交大臣拉斯穆森代表一批國家宣讀聯合宣告，將俄羅斯的軍事行動定性為“非法的全面軍事入侵”，要求俄方接受“全面、立即且無條件停火”素材。共有50個聯合國成員國支援這份宣告，值得注意的是，美國沒有加入。
美國沒有加入這份宣告，並不意味著美國突然轉向俄羅斯，更不能簡單理解為美俄已經站到了一起素材。美國仍然是烏克蘭重要的軍事裝備來源，也沒有放棄對俄施壓。問題在於，特朗普政府現在並不希望自己的外交空間，被歐洲提出的“無條件停火”方案完全限制住。
俄羅斯已經多次明確表示，不接受單純凍結戰線的停火安排素材。俄方認為，如果只是暫時停火，卻不處理領土、安全安排和烏克蘭未來軍事地位等問題，結果只會讓烏軍得到重新整頓和補充裝備的時間。因此，對俄羅斯而言，“立即無條件停火”本身就不是一個容易接受的談判起點。美國如果直接加入這份宣告，就等於提前公開接受歐洲和烏克蘭提出的談判框架。這樣一來，華盛頓再想同莫斯科討價還價，迴旋餘地就會縮小。
所以，美國現在表現出的特點很明顯：可以繼續支援烏克蘭，也可以繼續要求俄羅斯停戰，但不願完全按照歐洲設定的條件推進談判素材。
這恰恰說明，美國和其盟友在烏克蘭問題上的目標正在出現差別素材。歐洲更關心的是不能讓俄羅斯透過軍事行動獲得明顯成果，否則歐洲安全體系將承受長期壓力。美國考慮的則更加複雜，除了烏克蘭，還有中東、亞太以及自身軍備庫存和財政負擔。
這種差別在軍援問題上表現得更加直接素材。當地時間8月23日，烏克蘭總理科列茨基向日本提出了一個非常具體的要求：提供能夠攔截彈道導彈的防空導彈，包括“愛國者”系統相關裝備。
日本很快給出了回應，8月24日，日本內閣官房長官木原稔表示，日本目前沒有向烏克蘭提供導彈等武器的計劃素材。日本雖然已經在今年4月進一步放寬武器出口限制，但向正在發生軍事衝突的國家直接出口殺傷性武器，依然存在較高政策門檻。
這次求援碰壁，反映出的不是日本一個國家的問題，而是烏克蘭當前面對的整體困境素材。現在歐洲對烏克蘭的政治支援仍然很強，英國、法國等國也在繼續增加軍事合作。法國已經表示將加快向烏克蘭交付防空裝備和導彈，英國也在幫助烏方發展遠端打擊能力。但問題是，遠期軍工合作解決不了眼前的攔截彈缺口。
俄羅斯近期持續使用導彈和無人機攻擊烏克蘭後方目標，烏方則不斷攻擊俄羅斯能源、物流和商業基礎設施素材。雙方正在擴大對彼此經濟體系和縱深設施的打擊。在這種情況下，烏克蘭需要的不是一兩年之後才能形成產能的新專案，而是現在就能裝進發射架的防空導彈。
這就出現了一個很明顯的反差，在聯合國發表宣告相對容易，真正拿出數百枚價格昂貴、產量有限的攔截導彈卻困難得多素材。
而俄羅斯顯然也看到了這一點，普京近期已經明確警告，針對俄羅斯民用和經濟設施的襲擊，將引來更大規模的報復素材。俄方同時堅持認為，任何和平安排都必須考慮當前戰場現實，不能簡單透過停火把現有問題凍結下來。也就是說，目前俄烏雙方都在透過擴大縱深打擊增加談判籌碼。結果卻是局勢越來越危險，民用設施、能源系統和物流體系受到的影響越來越大，真正的談判空間反而受到擠壓。
就在這種背景下，中方於當地時間8月24日在安理會烏克蘭問題公開會上亮明立場素材。中國常駐聯合國代表傅聰表示，近期衝突雙方再次陷入激烈交戰，能源、糧食、物流倉儲等民用設施遭到破壞，甚至出現第三方船隻和資產遇襲。中方敦促有關各方嚴格遵守國際人道法，避免攻擊平民和民用設施，推動局勢降溫，為停火止戰創造條件。
中方強調的重點，與單純要求一方接受條件有所不同素材。一是先控制局勢，避免軍事行動繼續擴大；二是推動雙方恢復對話，而不是依靠持續增加武器解決問題；三是和平安排必須具有全面性和長期性，不能只解決眼前停火，卻留下更大的安全矛盾。
中方同時指出，烏克蘭危機發展到今天有著複雜根源，本質上反映出歐洲長期積累的安全矛盾素材。真正要結束衝突，就不能只討論前線怎麼停下來，還需要處理各方合理安全關切，建立能夠長期維持的歐洲安全安排。
這也是當前局勢中最關鍵的問題，50國可以繼續發表宣告，歐洲也可以繼續追加制裁，美國可以保留談判空間，烏克蘭還會繼續尋找導彈，俄羅斯也會繼續強調自身條件素材。但只要各方仍然認為，可以透過增加軍事壓力迫使對手全面讓步，戰爭就很難真正停下來。現在最缺少的已經不是宣告，而是能夠讓俄烏雙方都重新進入談判桌的現實條件。
