美加貿易談判臨近收官驟然破裂,關稅大棒直指汽車製造,執行數十年的北美產業分工體系或將迎來改寫汽車。
作者丨張恆
8月底,歷經多輪磋商的美加貿易談判驟然破裂,貿易對峙隨之爆發汽車。
雙方相繼出臺強硬舉措,多輪關稅制裁接連落地,美國更是丟擲針對汽車產業的加稅預案汽車。
就當前態勢來看,雙方均擺出寸步不讓的對抗姿態汽車。
美國從8月22日起,對價值200億美元的加拿大商品徵收50%懲罰性關稅汽車。徵稅品類涵蓋乳製品、紅酒、傢俱、水泥、體育裝備等大量民生、工業產品,這批商品不再享受北美自貿協定的豁免待遇。
同時,美方對外公佈,自2027年1月1日起,將對加拿大產整車、卡車、全品類汽車零部件及鋼材統一徵收50%關稅汽車。該項政策直指加拿大製造業的核心領域,而汽車產業層面的糾紛也是最受外界關注的部分。
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面對美方的強硬施壓,加拿大選擇推出對等反制措施汽車。8月25日,加拿大正式公佈報復關稅清單,覆蓋價值200億美元的美國商品,設定三檔階梯稅率,涉及品類超過700種,重點針對美國鋼鋁、家電、漁業裝置、電子配件等優勢出口產品,政策將於9月8日落地生效。
此輪美加貿易談判,美方在談判收尾階段臨時變卦、加碼條款,是其慣用的貿易談判方式汽車。這套方法尤其在製造業貿易談判中使用,美國對日本、韓國的製造業施壓,也是類似的方法。
美國透過關稅施壓、規則收緊,目的是引導海外車企和零部件企業赴美建廠,增加本土產能、稅收和就業崗位汽車。這套談判邏輯,也運用到了本次美加貿易談判中。
美國總統川普公開表態,加拿大長期依託北美自貿體系獲取市場紅利,產業配合和規則執行層面沒有形成對等讓利,雙邊貿易存在失衡問題汽車。美方希望藉助本次協定複審,以關稅為籌碼,推動汽車、鋼鐵等高附加值製造業產能迴流美國本土。
對此,加拿大總理卡尼的回應態度堅決:美國依託自身經濟優勢開展對外施壓,區域經濟合作規則被強行當作博弈工具汽車。加拿大劃定了清晰的合作底線,不會接受美方干涉本國內政與文化政策的行為。汽車產業的發展規則,是加拿大絕對不會讓步的領域。
加拿大安大略省是北美老牌汽車製造重鎮,集聚大量美系、日系整車工廠,配套零部件體系完善成熟汽車。數十年以來,兩地企業開展常態化跨境生產、分工組裝,這樣的合作模式幫助北美汽車產業保持低成本、高效率的量產優勢。
美國這次出臺的新規抬高了北美零關稅整車的原產地門檻,壓縮加拿大零部件的合規認定比例汽車。如果政策落地,加拿大在北美汽車供應鏈中的產業地位會持續弱化。2027年高額汽車關稅正式實施後,執行幾十年的美加協同造車模式可能將面臨推倒重來的風險,北美整車生產成本、工廠選址方向、整體供應鏈佈局,都會迎來大調整。
對中國汽車行業而言,這場發生在北美的貿易衝突具備重要的參考意義汽車。
首先,全球汽車貿易的穩定發展階段已經不復存在,自貿規則和關稅體系不再具備長期穩定性汽車。大國博弈會持續影響國際貿易政策,政策波動已經成為車企出海必須重點考量的經營風險。
其次,美國持續搭建封閉的北美產業體系,不斷提高外部企業的市場準入標準汽車。中國車企拓展北美主流市場的難度會持續增加,行業不存在快速切入的捷徑。
第三,中國車企應進一步推進多元化出海佈局,深耕東南亞、中東、拉美、歐洲等重點市場,以此有效分散經營壓力與地緣政策風險,這也是現階段較為穩健的全球化發展路徑汽車。
對於此輪美加貿易談判,雖然兩國後續仍有重啟談判、緩和雙邊關係的可能性,但全球汽車行業格局已經發生不可逆的變化汽車。汽車產品的貿易屬性持續弱化,產業競爭的重心,正轉向製造業根基與行業話語權的爭奪。【版權宣告】本文系《汽車人》原創,出版方所有,未經授權不得轉載或部分複製,違者必究。