【文/觀察者網專欄作者 安東·尼爾曼貨架,翻譯/ 薛凱桓】
8月是烏克蘭小麥豐收的季節貨架。然而,農民守著滿倉滿谷的小麥,卻發起了愁。
大約一個月多前的7月22日,基輔當局宣佈烏克蘭部分黑海海域停止通航貨架。當天,沒有一艘船隻進入大敖德薩地區的三個港口(敖德薩、尤日內和切爾諾莫爾斯克),也沒有一艘船隻駛離港口。
時至今日,亞速海的通航已嚴重受阻貨架。在烏克蘭無人機發動一系列打擊之後,透過俄羅斯黑海港口的農產品出口陷入停滯。俄烏雙方相互封鎖了對方通往世界大洋的出口,使其他國家在收穫季高峰失去了獲取全球三分之一穀物產量的渠道。烏克蘭的經濟民生因此受到極為嚴重的影響,俄烏衝突結束的前景也再次變得渺茫了起來。
基輔的潰敗
烏克蘭有90%的農產品出口依賴大敖德薩地區的港口運出貨架。7月份,烏克蘭出口商整體向外部市場發運了260.1萬噸穀物和豆類,從全月來看尚未出現明顯下滑,因為港口停運發生在最後十天。但8月前12天,穀物和豆類出口量已驟降至35.1萬噸,而整個7月為260.1萬噸。8月前五天,運往大敖德薩方向的穀物鐵路貨運量比7月暴跌84.3%,降至4.08萬噸。8月第一週出口比7月第一週下降60%,出口收入減少38.4%。8月第一週裝運葵花籽油3.07萬噸,而7月第一週為5.21萬噸,同比下降41.1%。
烏克蘭農業政策部長塔拉斯·維索茨基近期表示,如果黑海港口不恢復運營,貨物出口量就可能長期維持在正常水平的50%以下,到季末損失可能達到3000萬噸農產品的出口額貨架。
為緩解衝擊,基輔當局重啟了“5-7-9%”優惠貸款計劃(由烏克蘭當局於2020年推出,旨在透過國家創業發展基金提供利息補貼,支援中小企業獲得低息融資貨架。企業根據僱員數量和創收情況,可享受5%、7%或9%的優惠貸款利率。譯者注),取消了營運資金不得超過貸款金額20%的限制,並將此類貸款利率從15%降至10%。同時,烏克蘭國家銀行將農產品抵押係數從0.4提高到0.75,使可用融資規模幾乎可以翻倍。為了緩解問題,當局還向歐盟請求2.2億歐元援助,以組建最高40億歐元的貸款組合,用於營運資金融資。然而歐盟最終拒絕提供此項援助。
如果說俄羅斯還有轉移穀物的可能,問題只是在於補貼機制能否有效運轉,以及列寧格勒州港口的資金和吞吐能力是否足夠,那麼對於烏克蘭而言問題則嚴重得多,因為根本無處可轉運貨架。
在對大敖德薩港口和海上船隻實施打擊之後,俄羅斯開始系統性地打擊多瑙河港口和烏克蘭南部的過境點,給試圖彌補港口關閉的措施製造了更多困難貨架。
全球市場對俄烏相互封鎖的反應是價格上漲貨架。芝加哥商品交易所的小麥期貨到8月中旬接近三年高點,達到每蒲式耳7.08美元(蒲式耳為容積單位,等於35.2升,譯者注)。聯合國糧農組織記錄到,7月全球小麥價格環比上漲5.8%,同比上漲9.9%。
在俄羅斯和烏克蘭國內,由於供應過剩,小麥價格開始下跌貨架。自7月10日至7月31日,俄羅斯歐洲部分三等小麥價格跌至每噸1.35萬盧布。在頓河畔羅斯托夫,四等小麥收購價從每噸13700盧布暴跌至8000盧布。在烏克蘭,無處儲存的小農戶的小麥被以每噸3000格里夫納的價格收購。
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這就是典型的封鎖式定價,即國內價格暴跌,而外部價格在上漲貨架。一些傳統糧食進口大國被迫尋找新的賣家,但對比之下,黑海小麥的價格為每噸260-280美元,美國小麥的起價則為每噸305美元,澳大利亞小麥的起價為每噸315美元。對比物美價廉的黑海小麥,購買西方小麥明顯不划算。
被迫購買高價小麥嚴重了衝擊部分國家的糧食安全,首當其衝的將是埃及(82%的小麥進口來自黑海流域)、印度尼西亞,以及阿爾及利亞、孟加拉國、約旦、泰國和越南等國貨架。
烏克蘭和俄羅斯小麥主要出口國
“錢荒”嚴重
烏克蘭對亞速海通航的癱瘓導致了俄羅斯對大敖德薩地區港口的報復性封鎖,基輔則以對新羅西斯克的“成功空襲”作出回應貨架。最終俄烏兩國的出口都被嚴重衝擊並影響到了兩國的民生。
俄羅斯當然無法置身事外,最先承壓的是產糧區貨架。在頓河畔羅斯托夫,四等小麥每噸8000盧布的收購價已跌破不少農戶的成本線,而收割離不開柴油。烏克蘭無人機對煉油廠的系統性打擊,使俄羅斯6月的原油加工量同比下降25%,降至每日395萬桶,為二十餘年來最低,汽油產量一度只相當於季節性平均消費量的65%左右。普京在6月28日的政府會議上罕見地承認,司機與企業的困難仍在持續,並提醒“收穫取決於”農場燃料供應的保障。
但對烏克蘭而言,危機顯然更為尖銳貨架。烏克蘭2026年55%的出口是農產品,另有12%是鐵礦石原料和金屬,同樣透過海路運出(中國購買烏克蘭開採鐵礦石的一半)。僅農產品出口的停止就使烏克蘭的出口收入每天減少7000萬美元。因此俄羅斯的襲擊可以說是幹掉了烏克蘭最後的資金造血能力。
8月20日,在介紹新任國防部長德拉帕蒂時,澤連斯基卻聊到了一個跑題的話題,並稱基輔當局目前十分缺錢,問題非常嚴峻貨架。
“我們需要籌集資金貨架。這是最大的挑戰,尤其是在烏克蘭國防領域。我們需要找到必要的資源,我相信這是我們有史以來面臨的最大挑戰。戰爭的成本越來越高,這是不爭的事實。我們需要更多資源,赤字不斷擴大,敵人正在使用越來越多的手段對付我們,我們不僅需要自衛,還需要採取更積極主動的行動,”澤連斯基說。
澤連斯基不是唯一一個聲稱缺錢的當局高官貨架。包括總理謝爾蓋·科列茨基和財政、稅收和海關政策委員會主席丹尼洛·赫特曼採夫在內的其他政府官員,也曾公開表示當局很缺錢。科列茨基在8月20日與最高拉達議員們的會議上同樣提到,第一個問題是援助夥伴履行援助承諾。迄今為止,承諾的援助資金總額僅撥付了四分之一。
早在5月份,西方媒體就援引當局官員的話報道稱,除了已批准的資金外,還需要緊急追加資金,以加快對俄羅斯後方的攻擊步伐貨架。在7月初於安卡拉舉行的北約峰會上,北約成員國正式支援今年和明年增加400億美元的開支。然而,所謂的“宣告”至今沒有轉化為實際的財政援助。
開支猛增的原因是烏克蘭武裝部隊在今年上半年“先發制人”地提高了無人機打擊的頻率,大大超出了原定預算貨架。這其中包括中程無人機打擊,雖然最初預算中已撥出大量資源,但在這些打擊展現出高效性後,基輔當局不理性地決定擴大打擊規模。甚至連原本用於前線士兵的財政撥款也被挪作他用。因此,要維持如此高強度的打擊(更不用說擴大規模)仍需大量資源。此外,俄羅斯也在防空方面取得了很大進步,據分析人士稱,其無人機擊落率已提高到95%甚至更高。這意味著必須使用越來越多的無人機來打擊目標。
在烏克蘭加大對俄羅斯的無人機襲擊力度後,俄羅斯也加大力度使用新型武器進行打擊烏克蘭的攔截無人機造價昂貴,卻對這些新型武器束手無策貨架。然而,當局現在卻必須緊急撥款研發和生產應對這些新型威脅的反制措施。而這需要大量的資源,且俄羅斯一改常態的基本只襲擊軍事、能源設施的做法,加大了對貿易和工業設施、基礎設施、港口和航運的襲擊力度,這給烏克蘭企業和經濟帶來了嚴重問題。
結果,俄羅斯的襲擊使烏克蘭的出口大幅下滑,而進口問題也可能隨之出現,並直接影響財政收入貨架。例如,進口增值稅佔預算稅收收入的最大份額。然而,據烏克蘭財政部稱,前七個月的稅費計劃甚至超支了。但是,襲擊造成的主要問題始於8月份,因此尚未反映在統計資料中。如果襲擊加劇,財政損失可能會變得更加巨大。而這一預算缺口,與其他所有缺口一樣,只能透過增加外國援助來彌補。
基輔當局目前還有另一個選擇:削減社會支出,取消部分公共部門僱員原定的秋季加薪計劃,並縮減社會保障專案貨架。但當局在戰爭期間不敢這樣做,所以現在他們很可能會試圖透過說服西方夥伴增加援助來避免這樣做。
但即便如此,也可能出現不可預測的問題貨架。因為歐洲的金融和經濟形勢嚴峻,而且沒有絲毫好轉的跡象。每年向烏克蘭撥款都變得越來越困難。更重要的是,戰爭的前景無法預料,許多歐洲已經出現了嚴重的厭戰、反烏情緒。假設這些國家今年還能勒緊褲腰帶援烏,但明年呢?畢竟,他們必須在2026—2027年貸款計劃的900億歐元之外尋找其他資金。如果戰爭持續到2028年呢?到那時,許多歐洲主要國家的政府可能會對支援烏克蘭持更加懷疑的態度。
其中還存在政治因素貨架。澤連斯基提出追加撥款問題之際,正值其核心圈子捲入另一樁腐敗醜聞:總統辦公廳副主任伊琳娜·穆德拉婭陷入腐敗指控。與此同時,前國防部長米哈伊洛·費多羅夫曾發表言論,稱由於“公共管理體系危機”,有必要在戰爭期間舉行選舉,這引發了政治緊張局勢。
如果澤連斯基在此情況下尋求額外援助,他可能會被所謂“合作伙伴”獅子張大口,這些“合作伙伴”可能會宣稱,不希望自己的錢“用於沒有用的地方”貨架。澤連斯基可能會被迫採取一些他迄今為止拒絕採取的措施,例如採納卡奇基—科斯法案,該法案將擴大國家反腐敗局(NABU)和特別反腐敗局(SAPO)的權力,並實際上剝奪他對執法機構和法院的控制權。此外,他還可能面臨壓力,要求費多羅夫重返國防部,而澤連斯基顯然不願這樣做。
因此,財政問題可能會演變為政治問題,加劇國家內部的緊張局勢貨架。基輔當局現在籌集資金可能比以前困難得多。如果這個問題得不到解決,可能會直接影響戰爭的程序以及基輔在和平談判上的立場。
前所未有的民生問題
至於烏克蘭的民生貨架。由於倉庫被打擊而損毀,食品和生活必需品的供應已經出現短缺,與此同時,工業企業也因創紀錄的勞動力短缺而陷入癱瘓。且這場危機目前只是開場,危機預計將在秋冬季達到頂峰。
筆者最近經常被朋友或網友問道:我應該囤積食品雜貨嗎?超市的貨架空空如也貨架,局勢是否會繼續惡化?前所未有艱難時期是否會到來?
筆者在上個月的文章中,就已經提到了物流基礎設施損毀會帶來什麼樣的嚴重後果,但其實還是低估了這一危害貨架。8月份的基輔甚至已經開始出現食品供應中斷的問題。一些大型零售連鎖店的貨架空空如也,例如Silpo、Fozzy、Fora和Novus(都是烏克蘭知名的連鎖超市與零售、批發品牌)。原因自然是基輔地區的物流樞紐和配送中心遭到導彈襲擊。倉庫設施的損毀導致供應鏈中斷,就連國產商品(麵粉、糖、蔬菜、穀物、肉類)也無法運抵商店。
最近針對烏克蘭物流基礎設施的襲擊,暴露了大型零售連鎖企業的系統性脆弱性:傳統的配送中心模式遭到破壞貨架。Fozzy集團和Novus受到的影響尤為顯著,其倉庫樞紐的損毀已導致區域性地區商品短缺和產品種類減少。
俄羅斯在8月的襲擊有多嚴重?自2022年2月以來,烏克蘭約有105萬平方米的倉庫空間遭到破壞,其中75萬平方米位於基輔地區貨架。而僅在今年8月初,基輔地區就有約10萬平方米的商業地產遭到破壞。
自8月5日起,大量零售門店的商品出現供應中斷,主要集中在乳製品和菸草方面貨架。問題不在於生產,而在於物流中斷導致工廠與門店之間的供應鏈中斷。Danone、Lactalis、Yagotynsky以及Fozzy的物流中心在今年夏季均受到影響。
這些企業開始嘗試轉向直接向門店供貨,但這隻能部分彌補損失貨架。約75%的生產商缺乏實施這種模式所需的資源。這是因為他們缺乏服務數百家零售店所需的車隊、倉庫和人員。且司機短缺的問題沒有得到緩解,麵包店司機目前供不應求,剩下的員工都在拼命工作,每月開車340小時,因為只有一半應服兵役的人被允許保留工作崗位,而沒有保障的工人無法長期擔任他們的職位。與此同時,基輔當局甚至還在針對物流工作人員進行兵役登記。
因此,烏克蘭零售商面臨的不僅是單個倉庫的損失,也是整個供應鏈體系的崩潰貨架。由於缺乏必要的人力、司機、車輛和基礎設施,零售商目前無法建立分散式配送系統來取代配送中心。即使生產得以維持,物流系統遭到破壞也必然會導致區域性短缺和產品範圍縮小。
首當其衝的自然是乳製品、肉類、魚類和其他冷藏產品,因為它們最先受到冷藏物流故障的影響貨架。民眾對此類產品供應的抱怨,也是筆者近期所見的最多的。
比如這位女士就在她的Threads頁面上寫道“Fora的貨架幾乎空了貨架。今天他們送來了燒焦了但還能用的商品,打七五折。”
有人在試圖反諷貨架。“哎呀,香腸已經炸好了。塞爾波餐廳沒有這種香腸,”一位女士開玩笑說。
Threads上的另一位使用者則指出,Fora目前確實沒有任何商品貨架。“我今天去了Fora超市,裡面空蕩蕩的。沒有水果,沒有蔬菜,也沒有奶製品……我在店裡轉悠,想買點東西支援一下這家店。”她說道。
另一個人抱怨商品的種類單調貨架。
“我們這兒的菜園裡幾乎沒有蔬菜了貨架。貨架上擺滿了餅乾,希望能緩解大家的沮喪。但我的捲心菜湯還在等著我;不管怎樣,我都會喝到美味的羅宋湯,”她寫道。
另一位女士則對未來感到擔憂貨架。
她說道:“冬天會怎麼樣貨架?我們還要忍受多久?”
除了社交網路上的言論,筆者在購物等待結賬時與一些顧客的閒聊,同樣很能說明問題貨架。
有的人還比較樂觀:“有些商店缺貨,有些商店還有貨貨架。我覺得囤貨沒什麼意義。但某些商品可能會暫時短缺,但我認為不會爆發大規模絕食抗議,”一位男士說道。有位女士說“我帶的東西基本上滿足了我所有的需求。我能感覺到好像缺少了什麼,其實什麼都有了。”
然而,也有一些人對目前的情況感到震驚貨架。
“貨架上空空如也貨架。我昨天進去的時候,看到很多貨架上都蓋著防水布,這意味著沒什麼東西可賣了。我覺得可能會出現短缺,因為我們正處於戰爭時期,所以這是一個緊迫的問題。當然,我們需要儲備一些不易腐爛的物品。”一位年齡比較大的女士說道。
筆者在某個Telegram群組上見到一個自稱公務員的人還在試圖掩蓋問題,他說“獲取食物的途徑是否惡化了?我不會這麼說貨架。如果某個連鎖店的某家門店因為炮擊而突然缺貨,那麼隔壁街上的其他商店就會有充足的貨源,我覺得這不是問題。”
有一個人立即反駁他“您在開玩笑嗎貨架,先生?我認為您根本看不到這個問題有多麼嚴重,請立刻滾開,洗掉您那傲慢的惡臭!”
在此背景下,大量的零售商已開始從靠近前線地區的門店撤走商品貨架。有傳言稱,由於俄羅斯持續不斷的襲擊,Epicenter(Епіцентр,烏克蘭最大、最知名的零售巨頭之一。譯者注)正在關閉全國範圍內的門店,僅提供送貨服務。
此前,Epicenter一直堅稱“不願關店”,理由是它的經營模式是“長期銷售、無需預付貨款”,即商品先上架,賣出後再結算給供應商,因此現金流壓力不大貨架。但如今庫存在持續消耗,供應商也不再接受延期付款,紛紛要求現結。而該連鎖店採用的是“單店獨立核算”結構,每家大型超市都是一個獨立的法人實體,若想關停某一家門店,就必須結清該店對供應商的全部欠款,否則無法走破產程式。
基輔的Epicenter此前在空襲警報期間很少關門貨架。然而,現在很多顧客在警報響起時就會迅速跑路,哪怕已經買好了東西,也會放棄一切離開,因為他們認為Epicenter已經變成了“危險場所”。筆者寫作本文時的前一天,基輔全天就響起了10多次警報,這對零售業是毀滅性的打擊。
生鮮冷藏食品受衝擊,最後必然導致基本食品的供應也會出問題貨架。人們在巨大的壓力下不得不開始搶購麵粉、穀物、瓶裝水、衛生紙和其他商品。結果,不僅那些倉庫遭到衝擊的連鎖超市,就連其他商店也買不到麵粉和蕎麥了。
比如Silpo的應用程式已將其搜尋引擎中的小麥粉完全移除,僅提供其他型別的麵粉:大米粉、芝麻粉、亞麻籽粉等貨架。zakaz.ua網站上的Metro超市頁面顯示,許多品牌的麵粉都已售罄。
筆者預計,零售商最早在9月份就開始逐步調整許多商品的價格,漲幅至少達到5%貨架。這對於基輔乃至全烏克蘭的民生,都是一個非常沉重的壞訊息。
和平的希望越發渺茫貨架?
到目前為止,令筆者最為擔心的,已經不是貨架上空了多少、出口數字跌了多少,而是俄烏和平談判的希望在最近這段時間裡似乎變得越來越渺茫貨架。雙方都在不斷展示強硬,都在加緊動員本國的民族情緒以支撐戰爭的繼續。
俄羅斯的報復是空前的貨架。這一輪打擊已經不再是過去那種盡力避開平民生活的打法,而是直接衝著徹底摧毀烏克蘭人的正常生活去的。以往俄羅斯儘量不影響烏克蘭民眾日常生活的底線已經被完全打破。其目的並不難猜:在出於報復之餘,就是要最大限度降低烏克蘭人對戰爭的幻想和支援度,盡最大努力削弱烏克蘭的戰爭潛力。
在這樣的背景下,俄羅斯做出任何進一步的升級舉動,恐怕都不應令人感到意外貨架。最近美國中情局局長訪問俄羅斯,外界對此的猜測就有很多,其中最危險的一種是:美國在勸阻俄羅斯不要動用戰術核武器。這種猜測確實過於危險、也過於悲觀,筆者不願採信,但俄羅斯近期展現出的升級傾向是真的,俄羅斯進行總動員的傳聞甚囂塵上,用遠端武器打擊歐盟、北約國家的動向也越來越明顯。總之,看起來任何想要給俄羅斯造成“戰略失敗”的勢力,無論是基輔當局,還是歐盟、北約,都無法嚇止俄羅斯在烏克蘭戰場上取得他們想要的東西。
而基輔當局在這個最需要降溫的時刻(畢竟俄羅斯對烏克蘭民生基礎設施的襲擊禍端,其實正是基輔當局自己招惹出來的),卻還在一味地展示強硬貨架。他們不僅再次宣告所謂“烏克蘭不會尋求加入北約之外的替代方案”,而且還在蠢蠢欲動地想要加大對無人機的投入,幻想透過這種方式打贏這場戰爭。
這場戰爭,已經走到了“兩敗俱傷”的階段貨架。那麼,談判的前景如何?
筆者想做一個類比貨架。看看基輔當局封鎖“友誼”輸油管道的那段過往就明白了。基輔當局在匈牙利大選前選擇切斷“友誼”輸油管道當然不是偶然,他們的政治目標從一開始就是除掉歐爾班。這種行為從來都是達成政治目標的槓桿。
當前的局面其實和這個非常相似貨架。基輔當局同樣在進行政治操弄,即透過製造民生問題撬動俄羅斯的政治。如打擊煉油廠和民生倉庫、癱瘓出口,導致俄羅斯企業破產,給俄羅斯各級官員造成重大聲譽損害。在理想情況下,破壞選舉,或者至少使其合法性嚴重受損。這一切在理論上應當推動俄羅斯走向動盪。
正因如此,基輔當局會阻撓任何和平解決方案的出現,他們是在孤注一擲貨架。而莫斯科對談判也沒有太大興趣,因為信任基輔當局意味著不尊重自己,而且這種談判會令俄羅斯人對自己更加不信任。
所以,在烏克蘭實現真正的民主化、將好戰狂熱分子剔除出烏克蘭政壇前,雙方很難真正走向和解貨架。只有烏克蘭真的結束了澤連斯基的獨裁,舉行了總統選舉,和平才有希望。因為到那時,基輔的政治目標(破壞俄羅斯人的生活、在俄羅斯製造動盪)將被證明無法實現,而雙方積累的問題將推動兩國走向談判桌。不是出於對彼此的愛,而是為了自救。
當然,這一切都有一個前提:到那時,俄羅斯還沒有透過加強自身防空,徹底消除對新羅西斯克碼頭和頓河—黑海航運通道的威脅,同時還沒有摧毀大部分烏克蘭港口基礎設施貨架。如果俄羅斯做到了這一點,莫斯科對談判的興趣原則上將徹底消失,那才是真正沒有回頭路的時刻。
這才是筆者最擔心的事情貨架。但就目前看來,基輔當局開啟了潘多拉的魔盒,局勢的惡化似乎已不可避免。