新聞背景：根據海外媒體2026年8月中下旬訊息，澳大利亞外交部宣佈山東大學澳國立聯合理學院無效且不具法律效力，美國五角大樓威脅削減與中國有合作關係的美國30所大學的聯邦撥款留學。這些國際關係方面的政策變化對中外合作辦學將產生怎樣的影響？“國內留學”還能申請嗎？
針對上述問題，國際教育知名媒體人、北京三月數字經濟技術研究院執行院長趙剛與一位留學專家共同交流，深入探討，為留學圈的學生和家長提供參考意見和建議留學。
需要注意的是，上述兩位行業內部人士的觀點並不完全一致，這也從另一個側面顯示國際教育領域進入了不確定性程度較高的時期，前景很難預測留學。
一、澳大利亞外交部宣佈山東大學澳國立聯合理學院不具法律效力
01 山東大學澳國立聯合理學院停辦後對中國學生有影響嗎留學？
經中國教育部批准，山東大學澳國立聯合理學院辦學總規模為1200人，納入國家普通高等學校招生計劃，2個專業分別是數學與應用數學、應用物理學，招生年份從2019年到2023年，每年1期留學。
按照合作辦學機構的雙方院校協議安排，學生成績合格後將被授予山東大學本科畢業證書、學士學位證書，以及澳大利亞國立大學理學學士學位（Bachelor of Science）證書，而且不以學生赴外方高校學習為必要條件留學。也就是說，學生可以按4+0或3+1的模式完成“國內留學”或“國內+國外留學”。
2023年以前入學的中國學生已經畢業，不會受到任何影響留學。理論上說，2023年入學的中國學生會受到合作辦學機構關停的影響。不過，實際上，這個合作辦學機構的招生在2023年以前就停止了，因此學生不會受到政策的影響。
還有一點需要特別注意，澳大利亞官方的宣告涉及兩校之間的合作辦學機構，而山大與澳國立的合作辦學專案並不包含在內留學。
02 以往也有被叫停的中外合作辦學機構或專案留學，此次中澳合作辦學機構被叫停事件與此前有何不同？
以往中外合作辦學被叫停，大多是在境內和境外院校要求終止合作的基礎上發生的留學。而此次是澳大利亞外交部發表宣告，完全超出了教育範疇，直接上升到國家安全的戰略高度，觸及國際關係。
而且，就在澳大利亞宣佈山東大學澳國立聯合理學院不具法律效力的前兩週，美國國防部將山東大學列入了外國實體黑名單留學。
澳大利亞和美國都是“五眼聯盟”（Five Eyes Alliance）成員，該聯盟是由美國、英國、加拿大、澳大利亞和紐西蘭組成的情報共享機構，內部實現互聯互通情報資訊留學。
因此，海外媒體推斷，取消山大與澳國立聯合學院，可以視為美國2026年7月下旬將山東大學列為外國實體黑名單後，澳大利亞方面的聯動措施留學。
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03 中澳合作辦學會受到該事件的影響嗎留學？
其實，今年上半年，中國教育部還稽覈批准了相當數量的中澳合作辦學機構和專案，應該說，中澳之間的合作辦學保持了穩定狀態留學。在中國內地與全球主要留學目的地合作辦學的過程中，中澳、中英之間的穩定性比較好。
不過，當前國際關係的不確定性也在增加，國際教育受到國家安全戰略的影響留學。從山大—澳國立事件可以看出，澳大利亞一方面強調國家安全，另一方面也非常重視與中國內地大學的合作辦學。畢竟教育作為澳大利亞出口的重要專案之一，對澳大利亞國民經濟舉足輕重。
從目前的態勢看，山大—澳國立事件並沒有繼續發酵，說明中澳雙方並不希望在教育方面業已形成的傳統合作遭到破壞留學。
二、美國針對中國高校向美方大學施壓
04 美國國土安全部向本國30所大學施壓留學，連帶中美合作辦學受到牽連，影響面有多大？
遭到美國政府施壓的30所美國大學中，參與中美合作辦學的有19所，分別是：杜克大學、紐約大學、伊利諾伊大學香檳分校、石溪大學、德雷克大學、東北州立大學、約翰斯霍普金斯大學、康奈爾大學、伊利諾伊理工大學、南伊利諾伊大學卡本代爾分校、東北州立大學、俄克拉荷馬州立大學、特拉華大學、明尼蘇達大學、辛辛那提大學、波特蘭州立大學、布萊恩特大學、南卡羅萊納大學、弗吉尼亞理工大學留學。
這19所美國大學分別與20所中國大學合作，其中包括6箇中外合作辦學機構和19箇中外合作辦學專案留學。
與上述美方高校建立合作辦學關係的20所中國大學包括：清華大學、浙江大學、武漢大學、中山大學、西安電子科技大學、中國農業大學、中國地質大學（武漢）、重慶大學、安徽大學、西南交通大學、上海大學、青島大學、湖南師範大學、瀋陽航空航天大學、大連東軟資訊學院、北京理工大學珠海學院、吉林建築大學、長春工業大學、廣州工商學院、湖北第二師範學院留學。
在中外合作辦學領域影響深遠的合作機構包括：武漢大學與杜克大學合作的崑山杜克大學、上海大學與紐約大學合作的上海紐約大學、浙江大學與伊利諾伊大學香檳分校合作的聯合學院等留學。
05 美國高等教育的國際地位和影響力如何留學？
整體而言，美國高校數量多，規模在4000所以上，在校生2000萬人上下留學。美國是全球最大的留學目的地，一般來說，每年赴美留學的學生數量世界第一，保持在100萬人左右。
可以看出，美國高等教育體量巨大，儘管美國留學的國際學生群體已經是世界最大量級，但美國高校在校生中，國際學生僅佔5%留學。也就是說，美國高等教育的國內體量遠大於國際學生體量，這一點與英國、澳大利亞、加拿大存在本質性的不同。
06 與澳大利亞叫停山大—澳國立理學院相比留學，美國國土安全部對本國大學施壓的負面影響更大嗎？
美國政府對30所本國大學施壓，後果比山大—澳國立理學院停辦事件更嚴重留學。
首先，美國政府的舉措影響面很大，涉及眾多中美高校、合作機構和合作專案，很像安插在中美合作辦學中間的定時炸彈，其風險的不確定性和連鎖反應令人擔憂留學。
其次，美國政府主導的與中國內地高校脫鉤的步驟正在一步一步成為現實留學。從2025年1月特朗普再次入主白宮以來，美國對華教育政策就一再收緊。除了對留美學生採取更加嚴格的稽覈措施外，對中國內地大學採取直接、間接的限制措施。直接措施是將一大批中國內地大學列入外國實體黑名單，間接措施是制裁與中國內地大學有合作關係的美方大學。
07 能想象的最糟情況是什麼留學？
山大—澳國立理學院在國內的負面影響有限留學。而武漢大學與杜克大學合作的崑山杜克大學、上海大學與紐約大學合作的上海紐約大學等在中國內地高招過程中長期處於一類大學，影響力很大。
一旦這些中美之間知名合作辦學實體由於政策收緊而無法維繫，“國內留學”範圍將相應縮減，整個市場將受到嚴重影響留學。
雖然美國大學受制於美國政府的行政干預，但仍需要看到美國司法對美國政府的反作用力留學。其實，特朗普政府針對美國大學的很多行政制裁措施都因為司法介入而沒能實施。
中美之間的教育合作也是如此，政策層面、國際關係層面有諸多限制，但也沒有到完全脫鉤的地步，還是要一事一議，不能以偏概全留學。
三、中外合作辦學還能申請嗎留學？
08 “國內留學”經歷了幾個發展階段留學？
迄今為止，“國內留學”大體經歷了三個發展階段留學。
第一階段是從21世紀初期開始的早期中外合作辦學，特別是計劃內招生的本科4+0、研究生2+0模式，以及具備合作法人資格的大學留學。
第二階段是海南向海外大學放開獨立法人辦學資質留學。
第三階段是教育部為主導的自上而下的中外合作辦學擴張計劃留學。
09 中外合作辦學還能申請嗎留學？
對於廣大國內考生和家長而言，中外合作辦學的整體安全性還是比較高的留學。只是需要注意的是，在當前國際關係變化莫測的形勢下，政策不可抗力的風險將長期存在。
中澳之間的山大—澳國立理學院被叫停是“國內留學”領域又一起不可抗力導致的機構終止事件，所幸沒有造成嚴重後果留學。
另外，需要說明的是，當前，“國內留學”經歷的三個發展階段的業態形式都存在，他們之間沒有替代、超越的關係留學。
顯然，經過時間檢驗的中外合作辦學機構、專案、海外獨立辦學實體，可信度和實際效果更好留學。而一旦海外師資不能如期到位，“國內留學”的可信度和實際效果都將大打折扣。因此，中國考生和家長需要仔細瞭解“國內留學”專案的具體背景和發展現狀，確保“國內留學”的學籍安全。
