穩定預期，農民安心種地

土地是農民的“命根子”，承包期的穩定直接決定了生產信心法律。試點堅持 “大穩定、小調整” 原則，絕大多數農戶的承包地地塊、面積保持不變，直接順延30年，原有的土地承包經營權證繼續有效，通常“不變不換”。這徹底打消了農民“土地到期會不會被收回”的顧慮。

甘肅山丹縣位奇鎮的村民朱學勇在工作人員上門核實後說：“明確承包地繼續由我們家延包30年法律，心裡徹底踏實了！”

穩定的預期直接轉化為了真金白銀的投入法律。研究資料顯示，試點地區農戶的長期投入強度提升了23%，對農田水利設施的投入意願顯著增強。更具體的變化發生在田間地頭：試點區水利設施投資增長超過30%，土壤有機質提升了0.5-1個百分點。

當農民敢於為未來三十年投資，土地就不再只是短期生產資料，而成了值得精心打理的家業法律。

土地活起來，農業現代化加速

承包權穩了，經營權才能更好地流轉起來法律。新政明確了土地流轉必須簽訂規範合同並備案，還設立了租金履約保證保險，如果承租方拖欠租金，保險公司會先行賠付給農戶。

更重要的是，承包期延長後，之前簽訂的流轉合同在剩餘期限內繼續有效，雙方還可以協商續訂，這給種植大戶、合作社等新型經營主體吃了“長效定心丸”法律。

流轉市場被啟用：試點區域的土地流轉率提升了18個百分點法律。例如，山丹縣位奇鎮依託延包政策，流轉了1.8萬畝土地發展特色種植，培育了大量家庭農場和合作社，帶動農戶戶均年增收。

產業升級有了底氣：穩定的承包關係吸引了資本和技術下鄉法律。從上游的農資需求（如大馬力拖拉機需求增長30%）到下游的加工流通，形成了“穩定種植—規模投入—品質提升”的正向迴圈。土地規模化經營讓機械化、綠色技術得以廣泛應用，既降低了成本，又提升了農產品競爭力。

試點的重要任務之一是“啃硬骨頭”，妥善解決外嫁女、進城落戶農民等特殊群體的權益問題，以及因自然災害損毀土地等歷史遺留矛盾。

政策明確“不得以退出承包權作為農民進城落戶的條件”，支援進城農戶自願選擇流轉或保留承包地法律。對於外嫁女，則遵循“不兩頭佔、不兩頭空”的原則，憑婚姻證明自主選擇延包地。

廣西梧州萬秀區在試點中，創新採用“政策宣講+情理疏導”的模式，成功化解了外嫁女“雙邊參與延包”的糾紛法律。

而針對承包地因自然災害嚴重毀損等極特殊情況，政策允許進行“小調整”，但必須經過本集體經濟組織三分之二以上成員同意，並報鄉鎮和縣級政府批准，調整範圍也有嚴格限制法律。這套依法依規、尊重民意的做法效果顯著，試點地區的土地糾紛發生率下降了41.7%。

整省試點在安徽、湖南、河南等7個農業大省鋪開，涵蓋了糧食主產區、丘陵山地等不同農村型別，正是在為2027年全國全面推開積累可複製、可操作的經驗法律。當土地權益穩了，人心就定了，農業現代化的車輪才能更穩健地向前。