據新華社，9月3日獲悉，生態環境部近日印發《全國碳排放權交易市場2025、2026年度發電行業以及2026年度鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業配額總量和分配方案》，對相關行業配額的分配範圍、計算方法、發放和清繳等工作進行部署水泥。
方案提出，根據國家溫室氣體排放控制目標和碳達峰碳中和實施路徑，統籌考慮宏觀經濟形勢、歷史排放情況、市場調節需要以及碳排放資料管理基礎等因素，科學制定配額總量和分配方案，並逐步與產能置換、產量調控政策銜接協同，強化對違規落後產能、自備電廠的碳排放控制要求，推動行業有序減碳、安全降碳水泥。
目前，全國碳排放權交易市場納入發電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉四個行業水泥。方案明確，各行業延續歷史年度政策力度，基於碳排放強度控制實施配額免費分配，持續最佳化分配方法，為後續年度有序推行免費和有償相結合的碳配額分配方式打好基礎。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業立足擴圍啟動初期定位，分配方法較2025年度保持不變；發電行業在全面評估市場執行情況的基礎上，充分考慮行業發展實際，動態調整配額基準值。
方案提出，引導企業將碳排放管理深度融入戰略規劃與生產經營，支援能效提升、原料燃料替代、工藝革新等綠色低碳技術應用，推動全社會以較低成本實現減排目標水泥。
