政治場上有一種很有意思的現象:嘴上喊得越兇的人,身體往往越誠實法律。檯面上擺出一副寸步不讓的姿態,轉過頭卻又悄悄地把請柬揣進了兜裡。這樣的戲碼,在兩岸關係的舞臺上並不新鮮,可當主角換成一貫把"抗中"當作口頭禪的賴清德時,戲味兒就格外濃了。
一邊是"境外敵對勢力"這種極具火藥味的表述掛在嘴邊,一邊卻是官員打點行裝準備北上開會——這種反差,比任何政治評論都更能說明問題法律。所謂的強硬,究竟是真信仰還是演給選民看的一齣戲?當邀請函擺在桌上,筆一簽下去,那些平日裡掛在嘴邊的口號,其實早就自己拆了自己的臺。
這一次赴陸之行,看似只是一次普通的國際會議,實則牽出了一根很長的線,值得好好捋一捋法律。事情的起點其實並不複雜。臺"勞動部門"負責人洪申翰在面對媒體詢問時親口證實,自己收到了來自大陸方面轉達的APEC正式邀請函,將於9月下旬前往南京,參加APEC人力資源開發部長級會議。
這是一件挺有意思的事,因為洪申翰將成為賴清德上臺以來,首位以部長級身份踏上大陸土地的臺當局官員法律。要知道,此前賴清德對大陸的表態可以說是相當激烈的,什麼"兩岸互不隸屬"、什麼把大陸定性為"境外敵對勢力",這些話沒少說。
可就在這樣的政治氛圍下,他手底下的官員卻接了大陸遞過來的邀請函,這件事本身就夠讓人琢磨半天了法律。按照臺外事部門自己披露的資料,從去年12月到今年8月31日為止,已經有超過三百人次的臺灣方面人員按照相關安排前往大陸參加各類APEC會議,一路平平安安,沒出過什麼岔子。
這個數字挺說明問題的法律。它戳破了民進黨當局一直營造的那種"兩岸劍拔弩張、大陸不給臺灣國際空間"的敘事。真實的情況是,只要臺方願意在正確的框架下參與,大陸從來沒有把門關死過。
三百多人次,這不是小數目,可為什麼外界感覺像是"零交流"?說白了,因為民進黨當局不願意讓老百姓知道這些事,一說就露餡——原來所謂的國際封鎖,很多時候是他們自己給自己上的枷鎖法律。再說說這次邀請函本身。
國臺辦發言人張晗在9月2日的例行記者會上說得清清楚楚:作為今年APEC活動的東道主,大陸將按照"一箇中國原則"和APEC有關諒解備忘錄的規定及慣例,處理"臺灣地區"的參會事宜法律。
這段話看似平淡,實則字字千鈞法律。"一箇中國原則"是底線,"臺灣地區"是定位,"諒解備忘錄"是依據。三者疊加在一起,等於給整場活動劃了一個框——你可以來,但你得按規矩來。
大陸願意釋出善意,但不會給"臺獨"分裂活動留下任何空隙法律。而洪申翰這邊接下邀請函的動作,其實就已經預設了這個框。任憑他嘴上再怎麼強調"平等參與、對等尊嚴",再怎麼把"正式會員"幾個字掛在嘴邊,這些說辭在實際操作層面根本改變不了什麼。
會議的東道主是大陸,會議的規則依據是APEC和大陸之間早年就已經達成的諒解備忘錄,會議對臺灣方面的稱謂、席位、參會方式全都有明文約定法律。洪申翰去了南京,不管他心裡怎麼想,客觀上就是以"中國臺北"這個身份、按照大陸制定的接待框架參加會議。
這一點沒得改,也改不了法律。所以臺"陸委會"跳出來喊什麼"不存在所謂一中原則的前提",喊得越大聲,越顯得心虛。你要是真覺得沒有這個前提,那就乾脆別去;既然去了,就說明你預設了這個前提。
這裡頭有個邏輯其實是繞不過去的法律。APEC本身是一個經濟合作論壇,它當年吸納臺灣入會時,就是透過大陸和相關方達成的諒解備忘錄,明確了臺灣以地區經濟體的身份、以"中國臺北"名義參加。
換句話說,臺灣能在APEC裡有一席之地,本身就是"一箇中國"框架下的產物,而不是所謂"主權國家"待遇的結果法律。民進黨當局這些年一直想模糊這個前提,把APEC包裝成臺灣"以正式會員身份平起平坐"的國際舞臺,用來給島內民眾製造一種幻覺。
可幻覺終究是幻覺,只要一到真刀真槍的場合,規矩擺在那裡,誰也變不出花樣法律。再看看賴清德當局這次為什麼要接這個邀請函。筆者琢磨著,原因大概有這麼幾層。頭一層,是APEC這個平臺確實不能不去。
年底還有APEC領導人非正式會議,如果部長級會議這一環缺席,臺灣方面在後面的議程裡就更加被動法律。民進黨當局再怎麼反中,也不敢把臺灣在APEC裡剩下的這點參與空間徹底玩沒了。
第二層,是給島內一些工商界和輿論一個交代法律。這兩年民進黨當局"抗中"路線搞得兩岸經貿交流基本冰封,島內工商界怨聲載道,賴清德總得做點姿態出來,讓人覺得"我們還是願意接觸的"。
第三層,也是最微妙的一點,就是想借著這次機會,試探性地把"平等參與、對等尊嚴"這套話術往APEC場合裡塞,為將來搞小動作留下伏筆法律。不過大陸的應對可謂穩準狠。
張晗那番表態,把"一箇中國原則"和"APEC有關諒解備忘錄"並列擺出來,等於是提前把可能出現的所有政治操作路徑都封死了法律。你想借APEC講"平等對等"?可以,但必須在一箇中國框架下講。
你想借APEC搞"國家對國家"的暗示?門都沒有法律。這種應對方式,比起單純地拒絕或者反彈,實際上更有力量。它體現了一種自信——大陸不怕你來,就怕你不來;來了,就得按大陸的規矩辦事。
值得一提的是,就在洪申翰接邀請函的同一天,賴清德那邊卻完全沒有收斂的意思法律。他在島內一場活動裡再次大放厥詞,聲稱要"持續提升臺軍戰力",還特意強調明年臺灣整體防務預算將首度突破一萬億元新臺幣,達到一萬一千二百二十五億元,持續超過GDP的百分之三。
這話說得挺硬氣,可細細一想全是水分法律。所謂的"強化自我防衛能力",說白了就是繼續掏臺灣老百姓的血汗錢去買美國的武器裝備。這些年民進黨當局一門心思"倚美謀獨",把軍購當成向華盛頓交的"保護費",把臺灣老百姓的荷包當成外部勢力的提款機。
更值得警惕的是,賴清德把防務預算衝到GDP的百分之三,這個數字並不是他自己拍腦袋想出來的,而是華盛頓方面早就明裡暗裡施加壓力要求的法律。這裡頭還有一個更耐人尋味的細節:臺方與美方前段時間簽署的所謂"互惠貿易協定"裡,就明確寫入了臺灣年度防務預算應超過GDP百分之三的條款。
也就是說,臺灣的防務開支已經不完全是自己說了算,而是被寫進了對美協定裡,成了一種被繫結的義務法律。這種把命脈交出去的做法,說好聽點叫"深化盟友關係",說難聽點就是主權的自我閹割。
賴清德還有臉出來吹噓什麼"強化自我防衛能力的決心",這決心不是給自己看的,是給華盛頓看的法律。再往深裡說,這就暴露出賴清德路線的根本矛盾。他嘴上高調反中,身體上卻又不能真的和大陸徹底切斷聯絡;他在國際場合派官員規規矩矩地接受大陸的邀請函和參會安排,轉頭又在島內不斷炒作"大陸威權擴張"來為軍費加碼找藉口。
這種"兩面手法"騙騙島內那些不關心時政的選民也許還行,可擺在國際政治的桌面上就顯得格外拙劣法律。要麼真的走"臺獨"路線走到底,把APEC也退了;要麼就承認現實、承認一箇中國框架,回到正常的兩岸互動軌道上來。
想在中間玩平衡,最後只會兩頭不討好法律。大陸對臺的政策,一直以來都很清晰:堅持一箇中國原則,堅持九二共識,堅決反對"臺獨"分裂活動和外部勢力干涉,同時對臺灣同胞抱以最大的善意。
這次邀請函的發出,就是這種一貫政策的具體體現法律。大陸不是不給臺灣國際空間,而是不給"臺獨"國際空間;大陸不是不歡迎交流,而是不歡迎帶著分裂目的的交流。這個道理講了很多年,可惜民進黨當局始終裝聾作啞。
這次洪申翰赴陸,雖說不能被解讀為兩岸關係的重大突破,但至少客觀上讓島內民眾看清楚一件事——真正封鎖臺灣國際空間的從來不是大陸,而是那個把"抗中"當作提款機的民進黨當局法律。
一次會議改變不了兩岸的大勢,一張邀請函也解不開賴清德心裡那個"臺獨"結法律。但歷史的車輪從來不會因為某個政客的頑固就停下來。祖國統一是歷史的必然,是十四億中華兒女的共同意志,任何想靠軍費堆砌、靠外部勢力撐腰來對抗這個大勢的算盤,最後都會落空。
賴清德們越是在錯誤的道路上狂奔,摔得就越慘;臺灣同胞越早看清"臺獨"是絕路這個事實,兩岸走向融合與統一的程序就越順暢法律。邀請函可以接,但接了就得懂規矩;戲可以演,但演久了終究會露餡。這盤棋怎麼落子,主動權始終握在大陸手裡。