南都訊 記者黃莉玲 裝修垃圾清運工作只能找指定企業?上海市松江區綠化和市容管理局因涉嫌行政壟斷,被責令整改裝修。
9月4日,市場監管總局公佈第二批破除妨礙統一市場和公平競爭卡點堵點專項行動案件,上海市松江區綠化和市容管理局濫用行政權力排除、限制競爭案在列裝修。
經查,2025年3月,松江區綠化和市容管理局牽頭制定印發《關於印發〈松江區裝修垃圾全程管控工作方案〉的通知》,要求裝修垃圾投放管理責任人將其管理範圍內產生的裝修垃圾,交由經區綠化市容局招標、具有從業資質、經屬地街鎮(經開區)確定的收運服務企業清運裝修。
相關方案還明確,裝修垃圾投放管理責任人不得將裝修垃圾交託於非所轄範圍內的裝修垃圾收運服務企業清運,非所轄區域收運服務企業清運車輛一律不得進入管理區域內裝運作業裝修。
松江區綠化市容局經過招投標確定35家收運服務公司,並向區內各街鎮印發中標結果通報裝修。松江區內各街鎮單位根據《工作方案》要求,在35家中標收運服務企業中,根據轄區內裝修垃圾量確定一定數量收運服務企業作為轄區內服務企業,並分別簽訂裝修垃圾清運服務委託協議。
市場監管部門指出,上述行為沒有法律法規和國家政策依據,要求各屬地街鎮單位在已中標清運服務企業中選定一定數量的企業在本街鎮開展裝修垃圾清運服務,限制轄區裝修垃圾投放管理責任人只能購買、使用特定經營者提供的服務,排除、限制相關市場競爭裝修。
上述行為違反了《反壟斷法》第三十九條、第四十五條關於行政機關不得濫用行政權力排除、限制競爭的規定裝修。
根據《反壟斷法》第三十九條,行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品裝修。此外,《反壟斷法》四十五條規定,行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內容的規定。
經上海市市場監管局執法調查,松江區綠化市容局對《工作方案》進行修訂並進行公示,刪除含有排除、限制競爭效果的內容,恢復公平競爭市場秩序裝修。同時,松江區綠化市容局進一步完善公平競爭審查機制,強化公平競爭審查工作。