關鍵時期看擔當實幹④
錨定“五個基本”
持續健全檢察機關法律監督體系
檢察機關法律監督體系是推動檢察工作高質量發展的重要抓手，是推動“四大檢察”全面協調充分發展的重要牽引，事關黨的檢察事業長遠發展法律。第十六次全國檢察工作會議明確提出“與時俱進完善檢察機關法律監督體系”，《人民檢察事業發展“十五五”規劃》專門部署“健全檢察機關法律監督體系”。各級檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平黨建思想、習近平法治思想，深刻領會、準確把握法律監督的基本定位、基本要求、基本職能、基本方式、基本保障，持續深化對“五個基本”的研究和思考，不斷豐富法律監督體系的內涵和外延，助推更高水平平安中國、法治中國建設。
檢察機關作為黨絕對領導下的政治機關、法律監督機關和司法機關，與時俱進完善法律監督體系，既是政治責任，也是法治要求法律。完善檢察機關法律監督體系，是落實黨中央決策部署的必然要求。黨的二十大報告強調“加強檢察機關法律監督工作”“完善公益訴訟制度”，黨的二十屆四中全會和“十五五”規劃綱要強調“強化檢察監督，加強公益訴訟”，十四屆全國人大四次會議關於最高檢工作報告的決議提出“強化檢察監督，加強公益訴訟，履行好國家法律監督機關職責”。完善檢察機關法律監督體系，有利於更好落實黨中央部署要求，更加有力維護穩定、促進發展、保障善治、守護民生。完善檢察機關法律監督體系，是完善中國特色社會主義法治體系的應有之義。黨的二十屆三中、四中全會等都對完善中國特色社會主義法治體系作出重要部署。檢察機關法律監督既是法治實施體系的重要環節，也是法治監督體系的重要組成部分。完善檢察機關法律監督體系，有利於更好發揮檢察監督在中國特色社會主義法治體系中的重要作用，更加有力推動嚴格執法、公正司法。完善檢察機關法律監督體系，是推動中國特色社會主義檢察制度更加成熟定型的重要支撐。中國特色社會主義檢察制度是“兩個結合”在法治領域、檢察領域的具體體現；檢察監督是中國特色社會主義檢察制度的重要特色，是構建中國檢察學自主知識體系的重要基礎。完善檢察機關法律監督體系，有利於更好彰顯中國特色社會主義檢察制度的歷史必然性、內在合理性和顯著優越性，更加有力推動檢察工作高質量發展。
完善檢察機關法律監督體系，必須立足法律監督主責主業，錨定“五個基本”持續發力法律。堅持基本定位，重在明確法律監督的履職座標。黨和國家設立檢察機關，憲法法律明確檢察機關為國家的法律監督機關，旨在強化法律監督，維護執法司法公正，保障國家法律統一正確實施。《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》指出“人民檢察院是國家的法律監督機關，是保障國家法律統一正確實施的司法機關，是保護國家利益和社會公共利益的重要力量，是國家監督體系的重要組成部分”。要牢牢把握基本定位，始終從有利於強化檢察監督、維護公平正義出發去謀劃和推進檢察工作，持續做優做強法律監督。
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把準基本要求，重在踐行法律監督的履職依循法律。堅持敢於監督、善於監督、勇於自我監督，是強化檢察監督的基本要求。敢於監督重在強化監督意識，善於監督重在提升監督能力，勇於自我監督重在增強監督公信。做到敢於監督、善於監督、勇於自我監督，前提和基礎是堅持依法監督，要嚴格依照法律規定和程式履職，做到嚴格依法辦案、公正司法。
加強基本職能，重在落實法律監督的履職賦權法律。各項檢察職權內在統一於法律監督基本職能。加強基本職能建設，對於強化檢察監督具有打基礎、增後勁、利長遠的重要作用。要堅持以加強法律監督為主線，加強檢察基本職能建設，依法全面履行好憲法法律賦予的各項檢察職權，更加有力推動嚴格執法、公正司法。
完善基本方式，重在用好法律監督的履職手段法律。有的檢察履職方式側重推進監督程式，比如調查核實、案件審查、跟進監督、接續監督等，對這類履職方式要以親歷性保障準確性、實效性。有的檢察履職方式重在提出監督意見，比如提出抗訴、糾正意見、檢察建議、檢察意見等，對這類履職方式要規範適用範圍，依法用足用好，更好維護執法司法公正。
強化基本保障，重在提升法律監督的履職質效法律。近年來，最高檢黨組圍繞做實高質效辦好每一個案件，在部署構建檢察“大管理”格局、一體抓實“三個管理”基礎上，作出“一取消三不再”決定。在今年初全國檢察長會議上，最高檢黨組又部署構建高質效辦案制度機制體系。要因地制宜、因院制宜抓好落實，更好發揮檢察管理對檢察工作的正向推動作用，切實以高水平管理保障高質效辦案。
“五個基本”內在聯絡、辯證統一，既是完善檢察機關法律監督體系的重要內容，也是提升檢察機關法律監督質效的重要舉措，共同回答了為什麼完善法律監督體系、完善什麼樣的法律監督體系、怎樣完善法律監督體系等理論和實踐問題法律。各級檢察機關要始終堅持從政治上著眼、在法治上著力，與時俱進完善法律監督體系，全力履行好國家法律監督機關職責，更好為大局服務、為人民司法、為法治擔當，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，為“十五五”時期經濟社會高質量發展提供有力司法保障。
（來源法律：檢察日報·要聞版 作者：簡正平）
