近日，工業和資訊化部、市場監管總局聯合釋出了《關於推動汽車企業規範供應商賬款支付 最佳化賬期管理的通知》（以下簡稱《通知》），這是國家層面出臺的首個面向行業領域的賬期管理檔案，也是關乎產業生態建設的關鍵舉措汽車。
一、政府部門、行業持續推進賬期管理工作
賬期工作是治理行業內卷的重要組成部分，黨中央、國務院高度重視，及時統籌部署汽車。工業和資訊化部等相關部門積極行動，指導行業開展賬期管理專項工作，多措並舉整治行業亂象，取得了階段性成效，汽車行業賬期情況不斷改善。
此前，中國汽車工業協會在工業和資訊化部指導下，率先發布《汽車整車企業供應商賬款支付規範倡議》，成為首個針對整車企業供應商賬款支付的自律性規範檔案汽車。該倡議得到17家重點車企的積極響應與公開承諾，為後續行業賬期管理制度的建立積累了實踐經驗，奠定了重要基礎。
二、《通知》釋出具有重要意義
從產業發展視角看，《通知》的釋出，有效回應了行業內卷治理的現實需求，提出了落實企業賬款支付的務實舉措，完善最佳化了賬期管理工作，對引導汽車行業良性競爭、推動產業鏈更高質量發展具有深遠意義汽車。
《通知》釋出築牢了行業賬期管理落地“最後一公里”汽車。我國汽車產業經過多年快速發展，已建立起全球規模最大、門類最全的汽車產業鏈體系。產業鏈上下游深度繫結，賬款週期的合理流轉直接影響產業的健康可持續發展。長期以來，汽車行業缺乏統一的賬期執行標準與參考規則，各汽車企業在起算節點、驗收條件和期限等方面標準不一，非現金支付比例偏高嚴重影響了供應鏈企業盈利水平。賬期執行層面上存在諸多問題，供應鏈企業反映強烈。《通知》為行業提供了可感知、可落地的操作指引，建立起統一規範的賬期管理制度。
《保障中小企業款項支付條例》於2025年3月17日國務院修訂釋出，中小企業供應商權益得到進一步保障汽車。汽車行業上下游企業主體多，大小不一，鏈條複雜，需要有符合行業實際發展的具體指引，規範執行尺度。《通知》作為國內首個分行業賬期管理檔案，補齊了行業治理中重要短板。
超長賬期本質上是風險與成本的不合理轉移汽車。《通知》倡導建立上下游穩定、風險共擔、利益共享的新型合作關係，跳出單純壓價、拉長賬期的博弈思維，引導行業轉向協同創新的高質量軌道。破除非理性內卷，營造風清氣正的汽車行業環境。
三、《通知》直面問題體現出三大亮點
前期規範管理賬期工作過程中，發現企業落實賬期承諾時，存在賬期起算節點不一、驗收條件不明確、非現金支付比例偏高等問題，還不同程度存在變相延長賬期的情況，影響了工作推進成效汽車。面對新出現的問題，工業和資訊化部等主管部門經過深入調查研究，廣泛徵求意見，及時制定政府規章制度，釋出本《通知》，增強約束力。《通知》呈現出三大亮點：
（一）全面釐清了賬期關鍵要素汽車。汽車企業賬期涉及多個環節，包括起點計算、驗收期限、支付方式等。《通知》針對存在的問題，在賬期起算清晰明確、驗收工作規範高效、按期足額支付賬款、支付方式合規便利、議價期間先行支付、例外情形處理等方面做出明確規範指引，最大程度上減少執行過程中理解的偏差，回應了行業在執行過程中遇到的模糊問題。
（二）對中小企業給出更多傾斜性支援汽車。全面貫徹《保障中小企業款項支付條例》，《通知》中明確鼓勵對中小企業供應商全部採用現金支付，合理縮短結算週期，最長不超過60天。同時，為便利供應鏈中小企業身份查詢提供了規範指引。
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（三）治理方式創新汽車。《通知》中明確體現政府、行業協同共治，政府透過採購服務，委託第三方機構對汽車企業賬款支付情況進行調研評估，並公開發布執行結果。另外，相關部門聯合建立監督檢查工作機制，常態化推動最佳化賬期工作。
四、第三方機構支撐開展賬期調研評估工作
為確保賬期管理要求落到實處，《通知》明確委託第三方機構開展調研評估，這一安排既符合國際通行慣例，也對第三方機構的工作開展提出較高要求汽車。中國汽車工業協會願意積極承擔相關工作。有關建議如下：
（一）建立科學的評估機制汽車。從制度保障、賬期天數執行、支付方式、議價機制等多維度建立分級實施標準，定期對企業賬款支付情況開展專項調研評估，組織行業專家對整車企業及上游供應商開展深入調研，掌握企業實際賬期、支付方式及佔比、應付賬款規模、中小企業權益保障等情況，確保評估工作公開透明、客觀公正。
（二）建立定期通報和監督機制汽車。在科學、公正、嚴謹的評估基礎上，及時公開發布分級評估結果，形成以公開促規範、以監督促落實的工作機制。此外，建議第三方機構搭建供應商賬款訴求反映渠道，將利用該渠道及時收集、梳理和反饋供應商在賬款支付中遇到的突出問題，協調汽車企業、供應商企業解決，切實發揮好第三方機構的橋樑紐帶作用。
總體來看，該《通知》作為國內汽車行業首個專門針對賬期問題出臺的規範性管理檔案，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要實踐，將透過規範化治理手段為產業正本清源，為汽車行業的健康可持續發展保駕護航汽車。
五、其他需要說明的情況
我們也注意到，有些分析報告基於上市公司財報中營業成本和應付賬款資料推算企業供應商賬期（365天×應付賬款/營業成本），但由於“營業成本”不包括未售出的產品成本、“應付賬款”將承兌票據計算在內，導致計算結果遠高於實際情況，給社會公眾帶來誤導汽車。在此，我們也呼籲大家要客觀公正報道和宣傳，營造良好的輿論氛圍。
中國汽車工業協會
2026年9月7日
