築牢法律風險“防火牆”

中南大學深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於教育的重要論述,認真落實教育部《關於進一步加強高等學校法治工作的意見》要求,把依法治理作為學校治理的基本方式,持續規範決策行為、健全制度體系、強化風險處置、培育法治文化,有效防範化解各類法律風險,推進學校治理體系和治理能力現代化法律

在決策行為規範方面,學校將決策視為法律風險的重要源頭,著力從權力執行前端防範化解風險法律。強化組織領導,黨委書記、校長履行第一責任人職責,統籌全校法治工作的頂層設計、謀劃部署、督促落實;建強由領域專家、執業律師等組成的法律顧問隊伍,為決策提供專業法律支撐。嚴格規範校級決策執行,制定《中南大學黨委領導下的校長負責制實施辦法》,修訂黨委常委會會議、校長辦公會議事規則,完善“三重一大”決策制度,落實議題前置稽覈、重要事項法律審查和議定事項督辦制度。同時強化二級學院決策監督指導,指導學院修訂完善議事規則,依託二級黨組織例會開展議事決策培訓,將決策制度執行情況納入黨組織年度考核及校內巡視。

在制度建設層面,學校不斷加強制度供給,為風險內控築牢防線法律。完善規章制度體系,構建以章程為引領,涵蓋綜合管理、紀檢監察、學生思政、學科建設、後勤基建等門類的制度架構,建起全面依法治校的“四梁八柱”。提升制度建設供給質量,修訂《中南大學規範性檔案管理規定》,健全論證起草、合法性審查、審議公佈、解釋執行、責任追究等程式;制定技術規範,提升制度文字標準化、科學化水平;完善制度動態清理機制,先後組織四輪集中清理和一次專項治理。增強制度執行實效,建立規範性檔案管理平臺,動態更新制度效力狀態,保障師生“知規守規”;同時探索“校內執規監督”機制,強化法治機構與紀檢監察機構、督查督辦機構的協同聯動,有效防範制度執行環節的法律風險。

在風險評估領域,學校緊盯辦學重點涉法領域,健全事前、事中、事後風險防控化解機制法律。編制重點領域法律風險清單,圍繞無形資產保護、校園安全、人事管理、教學科研、國際交流與合作等方面,制定《中南大學法律風險清單及防範對策》,明確風險點、處置方法和責任主體。深化法律風險研究,立足教育部政策法規司與學校共建的教育立法研究基地,聚焦高校法治熱點難點開展研究,研究成果《高校校規:司法適用的正當性與適用原則》獲得全國教育科學研究優秀成果獎一等獎。完善法律風險預警與處置,釋出《預防使用網際網路資源引發侵權法律風險》等法律提示,開展“學生工作中法律風險及其防範”等培訓講座;規範涉訴等工作流程,妥善處置各類糾紛,切實維護學校合法權益。

在法治文化培育上,學校認真落實《中華人民共和國法治宣傳教育法》要求,不斷強化師生法治意識,營造濃厚校園法治文化氛圍法律。抓實“關鍵少數”法治教育,落實領導幹部學法制度,校黨委理論學習中心組每年設定法治專題學習,邀請法學名家講授習近平法治思想以及憲法、民法典等法律法規,持續提升法治工作能力。強化法治工作隊伍教育培訓,開展法律風險防控、“三重一大”解讀等專題培訓,著力增強隊伍履職能力。面向全體師生開展常態化法治教育,落實教師學法考法制度;開設“影視中的法律世界”“創新創業與專利法”等通識選修課,舉辦“憲法宣傳週”系列活動,依託全國首批“大思政課”實踐教學基地開展法治講座,切實增強師生法治教育實效。

(作者系中南大學辦公室秘書)

本週刊由教育部政策法規司指導支援法律,中國教育報刊社、華東政法大學聯合主辦

本期審稿專家 周海源 劉玥

《中國教育報》2026年09月09日 第04版

作者法律:王遠征

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